BAZ
О ЖИВОТНОМ МИРЕ
(ТЕКУЩАЯ РЕДАКЦИЯ ПО СОТОЯНИЮ НА 13 НОЯБРЯ 2010 ГОДА)
ЗАКОН
ПРЕЗИДЕНТ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Животный мир является достоянием народа Приднестровской Молдавской Республики, и объектом исключительной собственности государства.
ГЛАВА I. Общие положения
Статья 1. Основные понятия
В целях настоящего закона применяются следующие основные понятия:
а) животный мир - совокупность живых организмов всех видов диких животных, обитающих в состоянии естественной свободы на суше, в воде, атмосфере и почве, постоянно или временно населяющих территорию Приднестровской Молдавской Республики и находящихся в состоянии естественной свободы;
б) объект животного мира - организм животного происхождения (дикое животное) или их популяция;
в) биологическое разнообразие животного мира - разнообразие объектов животного мира в рамках одного вида, между видами и в экологических системах;
г) генетические ресурсы животного мира - часть биологических ресурсов, включающая генетический материал животного происхождения, содержащий функциональные единицы наследственности;
д) устойчивое существование животного мира - существование объектов животного мира в течение неопределенно длительного времени;
е) использование объектов животного мира - изучение, добывание объектов животного мира или получение иными способами пользы от указанных объектов для удовлетворения материальных или духовных потребностей человека с изъятием их из среды обитания или без такового;
ж) устойчивое использование объектов животного мира - использование объектов животного мира, которое не приводит в долгосрочной перспективе к истощению биологического разнообразия животного мира и при котором сохраняется способность животного мира к воспроизводству и устойчивому существованию;
з) среда обитания животного мира - природная среда, в которой объекты животного мира обитают в состоянии естественной свободы;
и) охрана животного мира - деятельность, направленная на сохранение биологического разнообразия и обеспечение устойчивого существования животного мира, а также на создание условий для устойчивого использования и воспроизводства объектов животного мира;
к) охрана среды обитания животного мира - деятельность, направленная на сохранение или восстановление условий устойчивого существования и воспроизводства объектов животного мира;
л) пользование животным миром - юридически обусловленная деятельность физических и юридических лиц по использованию объектов животного мира;
м) пользователи животным миром - физические и юридические лица, которым законами и иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики предоставлена возможность пользоваться животным миром;
н) физические лица - граждане Приднестровской Молдавской Республики, а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Приднестровской Молдавской Республики, либо имеющие постоянное место жительства;
о) исключен
п) исключен
р) исключен
Статья 2. Цели настоящего закона
Настоящий закон регулирует отношения в области охраны и использования животного мира, а также в сфере сохранения и восстановления среды его обитания в целях обеспечения биологического разнообразия, устойчивого использования всех его компонентов, создания условий для устойчивого существования животного мира, сохранения генетического фонда диких животных и иной защиты животного мира как неотъемлемого элемента природной среды.
Статья 3. Правовое регулирование охраны и использования животного
мира и среды его обитания
1. Законодательство Приднестровской Молдавской Республики в области охраны и использования животного мира и среды его обитания основывается на положениях Конституции Приднестровской Молдавской Республики, Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об охране окружающей природной среды» и состоит из настоящего Закона, принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики.
2. Законодательство Приднестровской Молдавской Республики об охране и использовании животного мира регулирует отношения в области охраны и использования объектов животного мира, обитающих в условиях естественной свободы.
3. Отношения в области охраны и использования объектов животного мира, содержащихся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания в целях сохранения ресурса и генетического фонда объектов животного мира и в иных научных и воспитательных целях, регулируются настоящим законом, другими нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
4. Отношения в области охраны и использования сельскохозяйственных и других одомашненных животных, а также диких животных, содержащихся в неволе, регулируются законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
5. Отношения в области охраны и использования объектов животного мира Приднестровской Молдавской Республики регулируются настоящим законом в соответствии с нормами международного права.
6. Имущественные отношения в области охраны и использования животного мира регулируются гражданским законодательством Приднестровской Молдавской Республики, если иное не предусмотрено настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 4. Право государственной собственности на объекты
животного мира
1. Животный мир в пределах территории Приднестровской Молдавской Республики является государственной собственностью, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.
2. Вопросы владения, пользования, распоряжения животным миром на территории Приднестровской Молдавской Республики относятся к ведению Приднестровской Молдавской Республики.
3. К государственной собственности отнесены следующие объекты животного мира:
а) редкие и находящиеся под угрозой исчезновения, занесенные в Красную книгу Приднестровской Молдавской Республики;
б) обитающие на особо охраняемых природных территориях государственного значения;
в) подпадающие под действие международных договоров Приднестровской Молдавской Республики;
г) отнесенные к особо охраняемым, ценным в хозяйственном отношении;
д) естественно мигрирующие по территории Приднестровской Молдавской Республики.
4. К объектам животного мира нормы гражданского права, касающиеся имущества, в том числе продажи, залога и других сделок, применяются постольку, поскольку это допускается настоящим Законом и иными законами Приднестровской Молдавской Республики.
5. От имени Приднестровской Молдавской Республики права собственника осуществляют органы государственной власти, указанные в настоящем Законе, в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
6. Президент Приднестровской Молдавской Республики исходя из принципов, закрепленных в Конституции Приднестровской Молдавской Республики, настоящем Законе, а также в нормах международного права, может относить определенные объекты животного мира к государственной собственности.
7. Отношения по владению, пользованию и распоряжению объектами животного мира регулируются гражданским законодательством в той мере, в какой они не урегулированы настоящим законом.
8. Объекты животного мира, изъятые из среды обитания в установленном порядке, могут находиться в частной, государственной, местной или иных формах собственности. Отношения по владению, пользованию и распоряжению такими животными регулируются гражданским законодательством Приднестровской Молдавской Республики, настоящим законом, законами и иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 5. Полномочия органов государственной власти в области
охраны и использования животного мира
К полномочиям органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики в области охраны и использования животного мира
относятся:
а) определение государственной политики в области охраны и использования животного мира;
б) определение единой инвестиционной политики в области охраны и использования животного мира;
в) разработка и совершенствование законодательства Приднестровской Молдавской Республики в области охраны и использования животного мира, контроль за его соблюдением;
г) координация деятельности органов государственной власти в области охраны и использования животного мира в пределах территории Приднестровской Молдавской Республики;
д) установление порядка ввоза в Приднестровскую Молдавскую Республику и вывоза за ее пределы диких животных, их частей и полученной из них продукции, а также предоставление разрешений на ввоз в Приднестровскую Молдавскую Республику и вывоз за ее пределы таких животных, их частей и полученной из них продукции;
е) установление порядка определения платы за пользование животным миром и ее предельных размеров;
ж) ведение Красной книги Приднестровской Молдавской Республики;
з) участие в создании особо охраняемых природных территорий;
и) заключение и реализация международных договоров Приднестровской Молдавской Республики в области охраны и использования животного мира.
Статья 6. Полномочия органов государственной власти в области
охраны и использования объектов животного мира
К полномочиям органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики в области охраны и использования объектов животного мира относятся:
а) проведение единой научно-технической политики, разработка и утверждение типовой нормативно-методической документации, организация и финансирование научных исследований в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира;
б) организация и осуществление охраны, государственный контроль и регулирование использования объектов животного мира, отнесенных к государственной собственности на территории Приднестровской Молдавской Республики, и среды их обитания;
в) исключен
г) осуществление мер по восстановлению объектов животного мира и среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам;
д) установление единой для Приднестровской Молдавской Республики системы государственного учета объектов животного мира и их использования, единого порядка ведения государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира;
е) создание специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира
и среды их обитания;
ж) установление государственных стандартов, правил, лимитов и нормативов в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира;
з) установление порядка государственной статистической отчетности в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира;
и) обеспечение проведения государственной экспертизы, включая государственную экологическую экспертизу, предпроектной и проектной документации при строительстве и реконструкции хозяйственных объектов и производств в части охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира;
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления в области
охраны и использования объектов животного мира
Органам местного самоуправления могут передаваться отдельные государственные полномочия в области охраны и использования объектов животного мира в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики с передачей необходимых для осуществления указанных полномочий материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.
Статья 8. Участие общественных организаций и граждан в охране и
использовании животного мира, сохранении и
восстановлении среды его обитания
1. Общественные организации, включая и религиозные организации, а также граждане участвуют в охране и использовании животного мира, сохранении и восстановлении среды его обитания в порядке, предусмотренном законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
2. В связи с этим, общественные организации и граждане имеют право:
а) получать от органов государственной власти соответствующую информацию, если иное не установлено законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
б) проводить общественную экологическую экспертизу;
в) осуществлять общественный контроль;
г) проводить общественные мероприятия по охране животного мира и среды его обитания;
д) содействовать реализации соответствующих государственных программ.
3. Органы государственной власти при осуществлении своих полномочий в области охраны и использования животного мира, сохранения и восстановления среды его обитания обязаны учитывать предложения и рекомендации общественных организаций и граждан.
4. Участие международных общественных организаций в охране и устойчивом использовании объектов животного мира на территории Приднестровской Молдавской Республики регламентируется международными договорами Приднестровской Молдавской Республики.
ГЛАВА II. Государственное управление в области охраны и
использования объектов животного мира
Статья 9. Государственное управление в области охраны и
использования животного мира, сохранения и
восстановления среды его обитания
1. Государственное управление в области охраны и использования животного мира осуществляет Президент Приднестровской Молдавской Республики и специально уполномоченные государственные органы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.
2. Специально уполномоченные государственные органы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания образуют систему государственных органов управления, обеспечивающую осуществление комплексных мер по охране, воспроизводству и устойчивому использованию объектов животного мира и среды их обитания.
3. Полномочия, специализация и структура указанных государственных органов определяются Президентом Приднестровской Молдавской Республики на основе требований настоящего закона.
Статья 10. Основные принципы государственного управления в
области охраны и использования объектов животного мира
Основными принципами в области охраны и использования животного мира, сохранения и восстановления среды его обитания являются:
а) обеспечение существования и использования животного мира;
б) поддержка деятельности, направленной на охрану животного мира и среды его обитания;
в) осуществление пользования животным миром способами, не допускающими жестокого обращения с животными, в соответствии с общими принципами гуманности;
г) недопустимость совмещения деятельности по осуществлению государственного контроля за использованием и охраной животного мира и среды его обитания с деятельностью по использованию объектов животного мира;
д) привлечение граждан и общественных объединений к решению задач в области охраны, воспроизводства и устойчивого использования объектов животного мира;
е) отделение права пользования животным миром от права пользования землей и другими природными ресурсами;
ж) платность пользования животным миром;
з) приоритет международного права в области использования и охраны животного мира, охраны и восстановления среды его обитания.
Статья 11. Основные функции специально уполномоченных
государственных органов по охране, контролю и
регулированию использования объектов животного мира и
среды его обитания
Основными функциями специально уполномоченных государственных
органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания являются:
а) организация и осуществление охраны, регулирование использования объектов животного мира на территории Приднестровской Молдавской Республики;
б) осуществление государственного контроля за состоянием, использованием, воспроизводством объектов животного мира, обеспечением
их охраны, а также за состоянием и качеством среды обитания объектов животного мира;
в) организация и ведение государственного учета, государственного кадастра объектов животного мира и государственного мониторинга животного мира, а также ведение Красной книги Приднестровской Молдавской Республики;
г) осуществление нормирования в области использования и охраны животного мира и среды его обитания;
д) организация проведения государственной экологической экспертизы;
е) осуществление международного сотрудничества в области охраны и использования объектов животного мира, изучение, обобщение и распространение международного опыта, обеспечение выполнения международных договоров Приднестровской Молдавской Республики в области охраны и использования объектов животного мира;
ж) осуществление иной деятельности по государственному регулированию использования и охраны животного мира и среды его обитания.
Статья 12. Государственный учет и государственный кадастр объектов
животного мира
1. В целях обеспечения охраны и использования животного мира, сохранения и восстановления среды его обитания осуществляется государственный учет объектов животного мира и их использования, а также ведется государственный кадастр объектов животного мира.
2. Государственный кадастр объектов животного мира содержит совокупность сведений о географическом распространении объектов животного мира, их численности, а также характеристику среды обитания, информацию об их хозяйственном использовании и другие необходимые данные.
3. Государственный учет и прогнозирование состояния животного мира осуществляют специально уполномоченные государственные органы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира
и среды их обитания.
4. Пользователи животным миром обязаны ежегодно проводить учет используемых ими объектов животного мира и объемов их изъятия и представлять полученные данные в соответствующий специально уполномоченный государственный орган по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.
5. Ведение государственного учета и государственного кадастра объектов животного мира осуществляется в порядке, устанавливаемом специально уполномоченным государственным органом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.
Статья 13. Государственный мониторинг объектов животного мира
1. Государственный мониторинг объектов животного мира - система регулярных наблюдений за распространением, численностью, физическим состоянием объектов животного мира, структурой, качеством и площадью среды их обитания.
2. Государственный мониторинг объектов животного мира проводится в целях своевременного выявления указанных в части первой настоящей статьи параметров, оценки этих изменений, предупреждения и устранения последствий негативных процессов и явлений для сохранения биологического разнообразия, обеспечения устойчивого состояния объектов животного мира и научно обоснованного их использования.
3. Порядок ведения государственного мониторинга объектов животного мира устанавливается специально уполномоченным государственным органом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.
Статья 14. Государственный контроль в области охраны,
использования и воспроизводства объектов животного
мира и среды их обитания
1. Задачей государственного контроля в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания является обеспечение соблюдения всеми юридическими и физическими лицами требований законодательства Приднестровской Молдавской Республики об охране и использовании объектов животного мира и среды их обитания.
2. Порядок государственного контроля в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания устанавливается специально уполномоченным государственным органом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.
Статья 15. Нормирование в области использования и охраны
животного мира и среды его обитания
Нормирование в области использования и охраны животного мира и среды его обитания осуществляется в соответствии с настоящим законом, а также иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики и заключается в следующем:
а) в установлении лимитов использования объектов животного мира;
б) в установлении стандартов, нормативов и правил в области использования и охраны животного мира и среды его обитания.
ГЛАВА III. Охрана объектов животного мира и среды их обитания
Статья 16. Государственные программы по охране объектов
животного мира и среды их обитания
1. В целях реализации требований настоящего закона осуществляются разработка и реализация специальных государственных программ, предусматривающих конкретные мероприятия, направленные на охрану объектов животного мира и среды их обитания.
2. Государственные программы по охране объектов животного мира и среды их обитания утверждаются Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
3. Мероприятия по охране отдельных объектов животного мира не должны наносить ущерба объектам животного мира и окружающей природной среде.
Статья 17. Организация охраны животного мира и среды его обитания
1. Организация охраны животного мира осуществляется органами государственной власти Приднестровской Молдавской Республики и органами местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
2. Полномочия в области государственного контроля за использованием и охраной животного мира и среды его обитания специально уполномоченных государственных органов определяются специально уполномоченным государственным органом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.
Статья 18. Государственная экологическая экспертиза средств защиты
растений и животных
1. Обязательной мерой охраны животного мира является государственная экологическая экспертиза, осуществляемая в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики и предшествующая принятию органами исполнительной власти Приднестровской Молдавской Республики хозяйственного решения, способного повлиять на объекты животного мира и среду их обитания.
2. Обязательной государственной экологической экспертизе подлежат удобрения, средства защиты растений и животных, биостимуляторы роста, а также материалы, обосновывающие объемы (лимиты, квоты) изъятия объектов животного мира и проведения работ по акклиматизации и гибридизации этих объектов.
3. Порядок проведения государственной и общественной экологических экспертиз устанавливается специально уполномоченным государственным органом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.
4. Государственная экологическая экспертиза в части охраны и использования объектов животного мира осуществляется специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей природной среды при участии других специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 19. Установление ограничений и запретов на использование
объектов животного мира
1. В целях сохранения и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания, осуществление отдельных видов пользования животным миром, а также пользование определенными объектами животного мира могут быть ограничены, приостановлены или полностью запрещены на определенных территориях или на определенные сроки решением органа исполнительной власти Приднестровской Молдавской Республики в пределах их компетенции по представлению соответствующего специально уполномоченного государственного органа по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.
2. Сохранение объектов животного мира может быть достигнуто путем изменения вида пользования животным миром с запрещением изъятия объектов животного мира из среды их обитания и организации использования этих объектов без изъятия в культурно - просветительных, рекреационных и эстетических целях, включая организацию экологического туризма.
Статья 20. Сохранение среды обитания объектов животного мира
1. Любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира. Хозяйственная деятельность, связанная с использованием объектов животного мира, должна осуществляться таким образом, чтобы разрешенные к использованию объекты животного мира не ухудшали собственную среду обитания и не причиняли вреда сельскому, водному и лесному хозяйству.
2. При размещении, проектировании и строительстве населенных пунктов, предприятий, сооружений и других объектов, совершенствовании существующих и внедрении новых технологических процессов, введении в хозяйственный оборот залежных земель, прибрежных и занятых кустарниками территорий, мелиорации земель, осуществлении лесных пользований, проведении геолого-разведочных работ, добыче полезных ископаемых, определении мест выпаса и прогона сельскохозяйственных животных, разработке туристических маршрутов и организации мест массового отдыха населения и осуществлении других видов хозяйственной деятельности должны предусматриваться и проводиться мероприятия по сохранению среды обитания объектов животного мира и условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, а также по обеспечению неприкосновенности защитных участков территорий, представляющих особую ценность в качестве среды обитания животных.
3. При раз… Продолжение »